抗癌藥零關稅化解民生痛點
2018-04-164月12日召開的國務院常務會議決定:從2018年5月1日起,將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實際進口的中成藥進口關稅降至零,使我國實際進口的全部抗癌藥實現(xiàn)零關稅,這一舉措,將打開進口抗癌藥進一步降價的空間,為患者帶來實實在在的優(yōu)惠,體現(xiàn)出黨和政府的民生關懷,釋放出濃濃的民生暖意。
鼓勵抗癌藥進國門,是國內(nèi)藥品政策延續(xù),預計未來創(chuàng)新藥國門將進一步打開。
腫瘤是全球至今尚未攻克的疾病,我國腫瘤患病人數(shù)居全球之首,發(fā)病率和死亡率持續(xù)走高。根據(jù)2017年國家癌癥中心最新數(shù)據(jù):中國每年新發(fā)癌癥病例429萬,全國每天約1萬人確診癌癥。
目前,我國抗癌藥市場規(guī)模超過千億元,約一半依賴進口,而進口抗癌藥價格往往比國外的高出一大截。研發(fā)成本、知識產(chǎn)權專利、進口關稅和增值稅以及流通領域的層層加碼,共同導致了進口靶向抗癌藥物的天價?!疤靸r藥”讓癌癥患者及其家庭難以承受,因病致貧的案例比比皆是。
目前,根據(jù)財政部2017年最新關稅稅率調(diào)整,我國進口藥品最惠國稅率為2%-4%,而普通稅率最高則可達80%,此外還有增值稅17%。因此,盡管部分腫瘤藥進入國家醫(yī)保目錄或談判藥品目錄,但我國患者還是承受巨大的費用壓力。
抗癌類藥品取消關稅的政策,是國內(nèi)藥品改革過程中的重要一環(huán),一方面將有利于加快腫瘤藥藥品進入中國市場,提高當前進口藥企的積極性,目前,2017年全球前20的抗癌藥還有8個藥品未在我國上市。另一方面將中長期倒逼國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)加速創(chuàng)新,提升研發(fā)創(chuàng)新水平;同時有利于進口抗癌藥品價格下降,進一步減輕癌癥患者及家庭的治病成本,化解民生痛點。
不過,即使只從價格考慮,零關稅也只是一個開始。正如李克強總理所強調(diào)的,進口抗癌藥僅降到“零關稅”還不夠,必須采取綜合措施,從多環(huán)節(jié)、多渠道層層壓減進口抗癌藥品價格。
此次,國務院常務會議同步提出,要較大幅度降低抗癌藥生產(chǎn)、進口環(huán)節(jié)增值稅稅負。同時要抓緊研究綜合措施,采取政府集中采購、將進口創(chuàng)新藥特別是急需的抗癌藥及時納入醫(yī)保報銷目錄等方式,并研究利用跨境電商渠道,多措并舉消除流通環(huán)節(jié)各種不合理加價。
“不光要把關稅降下來,更要多部門聯(lián)動,從生產(chǎn)、流通、原料進口等各方面綜合施策,真正把藥品價格降下來。”李克強總理說,“要先緊盯住患者最為急需的有效的幾種抗癌藥品,把價格降下來,讓患者及家屬對急需的進口抗癌藥價格降低有切實感受!”
在取消進口抗癌藥關稅、繼續(xù)擴大開放的同時,還應該為國內(nèi)藥企創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境?,F(xiàn)實中,新藥審批周期過長,藥品采購層層過關、道道設卡,國產(chǎn)原研新藥無法快速進入醫(yī)保目錄和醫(yī)院采購清單……用改革解決深層體制機制積弊,就能在擴大開放的同時增強國內(nèi)藥企的競爭力,增強創(chuàng)新能力、新藥研發(fā)能力,從根本上降低藥物價格,為群眾帶來更多看得見的實惠。
習近平總書記強調(diào)“創(chuàng)新是第一動力”,這一理念同樣適用于醫(yī)藥行業(yè)。目前,人類還無法攻克腫瘤,離不開全世界協(xié)同攻關。在全球抗癌的征程上,中國的開放將激發(fā)更多動力,也會貢獻更多的中國智慧。